От лотка до молотка. Книга о торгах. История и практика проведения публичных торгов - Вальтер Ваганович Аваков

Франция была первой страной, направившей своих лицензированных пиратов в Америку для нападения на испанские корабли, перевозившие золото из колоний Нового Света. Испания в это время непрерывно воевала с Францией, и французы рыскали по морю в поисках испанской добычи. В 1523 г. около португальского мыса Сагреш известный французский корсар Жан Флёри впервые перехватил испанский галеон. И когда французы взошли на борт, они осознали, что им удалось сорвать настоящий джекпот, поскольку все корабельные трюмы были забиты сундуками с золотом и серебром общей стоимостью более 800 000 дукатов (что было равносильно сумме более 500 млн долл. США по нынешнему курсу). Впервые вся Европа получила истинное представление о размахе грабежей и завоеваний испанцев в Америке и о тех богатствах, которые испанцы перевозили целыми кораблями из Нового Света в Старый. В те времена новости распространялись медленно, но эта «весть» распространилась по Европе со скоростью лесного пожара и уже через месяц (!) докатилась даже до Великого княжества Московского. И Европу затрясло! Лихорадка алчности захлестнула все монаршие дворы Европы и затопила нетерпеливым воодушевлением даже самые захудалые дворянские поместья. Жажда дармового золота и перспектива быстрого обогащения накрыли волной всю Европу, как цунами рыбацкую деревушку. Как писал поэт, драматург и биограф Стефан Цвейг: «Всякий, кто не нашел себе дела и места в Европе, всякий, кто разуверился в жизни и не имел достаточно терпения, чтобы переждать: младшие сыновья, праздные офицеры, бастарды, беглецы от правосудия — всяк и каждый хотел попасть в Новый Свет».

Постоянная активность французских корсаров сильно ослабляла противников Франции и приносила французской казне регулярную прибыль, на которую смело рассчитывали и Ришелье, и Мазарини, и Николя Фуке. Кроме того, прибыль эта была настолько большой, что сам Жан-Батист Кольбер, всесильный министр финансов и фактический глава правительства Людовика XIV, учитывал доходы от пиратства при планировании государственного бюджета.

Времена в Средневековье были суровыми, и общечеловеческая мораль, не говоря уж об отношении к пиратам государственных чиновников, была на более низком уровне гуманизма по сравнению с тем, которым мы сейчас руководствуемся и в соответствии с которым живут современные государства. Поэтому чиновникам королевского казначейства было абсолютно безразлично, откуда поступали доходы в королевскую казну, и кто именно их приносил: немецкие горожане, итальянские купцы, чешские рудокопы, голландские крестьяне, испанские конкистадоры, французские корсары или английские пираты. Как говорится: «Заплати налоги и живи спокойно!»

Скучная и непривлекательна правда жизни заключается в том, что пираты Золотого века не были просто морскими бандитами, отпетыми негодяями, злобными забулдыгами или бесстрашными лихими парнями — это навязанные нам дешевые литературные штампы. Нет! Пираты Золотого века были, как мы бы сейчас сказали, «самостоятельными хозяйствующими субъектами экономических отношений», поскольку все они (за исключением уж совсем неконтролируемых шаек) были вполне законопослушными налогоплательщиками. Правда (неожиданная для многих!) заключается в том, что «джентльмены удачи» Золотого века на самом деле были вполне цивилизованными пиратами, которые использовали вполне обоснованные экономические методы распоряжения награбленным добром. Причем эти методы были настолько хороши и удачны, что от них в практику проведения торгов перешли некоторые важные элементы.

И каперы, и корсары, и приватиры продавали захваченные призы на торгах. Тут уже казначейство любого государства, выдавшего каперский (приватирский или корсарский) патент, было заинтересовано в установлении рыночной цены на приз, чтобы получить побольше денег в качестве доли короля. В тех портах, где базировались английские каперы, например в знаменитом «пиратском Вавилоне» — Порт-Ройяле, были представители и английского банка, и английского казначейства. Там, где базировались французские корсары, например на знаменитом острове Тортуга — столице пиратов Карибского моря, постоянно присутствовали представители французского короля и французского казначейства.

Если торги проводились в порту, с борта судна, то это происходило на специально отведенном причале или причалах, проход на которые был закрыт для всех посторонних. Представители адмирала или королевского казначейства поднимались на корабль и сначала описывали весь захваченный груз. У трапа на берегу выставлялся пост охраны, который подчинялся властям, и никто из команды не мог вынести с корабля ничего, кроме личных вещей. Информация о захваченном грузе распространялась среди широкого круга купцов — наиболее вероятных покупателей приза, о чем обычно заботились представители казначейства и местных властей. Но торги были только закрытыми. Потенциальные покупатели при входе на торги должны были показать деньги, т. е. в буквальном смысле вытащить кошелек и продемонстрировать его представителю казначейства. Не показавшие денег на торги не допускались. Участниками торгов были только проверенные покупатели, которые могли расплатиться деньгами, а не товарами, потому что представителям казначейства и банкирам нужны были только деньги.

Кстати, нелицензированные пираты, приходившие в порты, которые контролировались другими государствами (голландские, испанские, португальские), всю добычу тоже продавали на торгах. Правда, в этом случае они старались продать как можно больше и как можно быстрее, поэтому захваченные ими грузы иногда уходили с торгов за половину или даже за четверть стоимости. Обычным пиратам не надо было отчитываться перед казначейством, банкиром или властями, поэтому они продавали все так, как складывались обстоятельства, а не так, как кому-то хотелось. И потому, несмотря на то что торги шли на продажу, они шли с понижением цены.

Пиратам и пиратским торгам будет посвящена отдельная книга нашей серии — «Пираты».

Госзакупки

Как говорил Отто фон Бисмарк, первый канцлер объединенной Германии: «Казнокрадство — излюбленное занятие всех мошенников и проходимцев со времен строительства египетских пирамид». Именно воровство на госзакупках было главной и самой большой головной болью всех правителей во все времена. У госзакупок всегда было только две задачи:

1) обеспечить нужды государства за счет казны;

2) не допустить в процессе госзакупок воровства денег из казны.

Нужды государства росли вместе с развитием человеческого общества и становились многообразнее с усложнением всех процессов. Если раньше достаточно было построить вокруг главного города невысокую и деревянную крепость и вооружить дружину правителя, то со временем государству стали необходимы дороги, мосты, дамбы, порты, судоверфи, казенные заводы и фабрики, арсеналы и продовольственные склады, потребовалось обеспечение и содержание армии и, конечно же, функционирование различных учреждений и ведомств, что требовало денег на содержание большой армии многочисленных чиновников.

Раньше все изготавливалось слугами и подданными правителя и его вассалов в различных мастерских. Но со временем стало понятно, что частные мастера и ремесленники делают эту работу намного профессиональней и качественней, чем рабочие на казенных предприятиях (так называемые «казенные люди»). И тогда в ведении казны, т. е. государства, остались только самые необходимые производства: оружие, корабли, снаряды, порох и т. д., — а все остальное было отдано в частные руки. Точнее, покупалось у частных производителей.

На протяжении нескольких тысячелетий для многих правителей главными и наиболее важными расходами казны были строительство крепостей и вооружение армии.